卷三十 平准书第八（第4/6页）

当初，卜式不愿意做郎官。皇上说：“我有羊在上林苑里，想要你去放牧它们。”卜式这才上任做郎官，穿着麻布衣服草鞋放羊。一年多，羊长得又肥壮，繁殖得又多。皇上路过看见了他放的羊，夸奖他。卜式说：“不单是牧羊，治理百姓也像牧羊这样。让他按时起居来劳作，按时休息；出现坏种就淘汰，不要让他败了一大群。”皇上认为卜式是奇人，任命他做缑氏县令考验他，结果缑氏县的人都感到他办事很有利。又调任成皋县令，管理那里的水运成绩最好。皇上认为卜式朴质忠厚，就任命他做齐王的太傅。

而孔仅倡导天下铸造铁器，三年中升为大农令，排位列于九卿。而桑弘羊作了大农丞，主管各种计算统计的事务，逐渐设置均输制度用来流通货物啦。

开始下令已试为吏的可以通过交谷补授实官，补为郎官的交粮多到六百石。

自从造白金五铢钱以后五年，赦免官吏百姓因为私下偷铸金钱判为死罪的就有几十万人。天子没有发现而被杀死了的人，无法计算。经过赦免自首的罪犯有一百多万人。然而自己出来自首的还不够半数，天下的人们大都毫无顾虑地私铸金钱啦。犯罪的人多，官吏不可能把他们全部逮捕杀头，于是派博士褚大、徐偃等分别职司按权限到各郡国查办，检举揭发那些兼并他人财产和太守、国相中非法获利的人。而御史大夫张汤正处兴隆显贵时期职掌大权，减宣、杜周等人做御史中丞，义纵、尹齐、王温舒等人因为执法残酷严厉追究深刻被升为九卿，于是，专门纠察办案的“直指”像夏兰一伙人开始出现了。

大农官颜异被诛杀。当初，颜异任济南亭长，因为廉洁正直，逐渐升到九卿的位置。皇上和张汤已经制造出白鹿皮货币，询问颜异的看法。颜异说：“现在诸侯王朝见天子献礼用苍璧，价值只不过几千钱，但是璧下面垫着的皮币反而价值四十万，主要的和次要的不相称。”天子听了不高兴。张汤又和颜异有矛盾，等到有人因为其他问题告发颜异，案子交给张汤审理颜异。颜异跟客人谈话，客人说开始颁发的某一法令中有些不便利的地方，颜异不回答，稍微动了动嘴唇。张汤便上奏天子说，颜异身为九卿，发现法令有不妥当的地方，不在朝廷上讲，却在心里诽谤，应当判处死罪。从这以后，便有了可以比照执行的“腹诽”的刑法条文。公卿大夫们大多数开始谄媚阿谀，讨取皇帝的欢欣。

天子已经颁布缗钱令并且尊崇卜式，百姓终究不能分出财产帮助政府，于是，告发商人隐瞒财产的所谓告缗案就盛行啦。

郡国大多数不依法令铸钱，钱的重量大多数很轻，公卿请求下令京都铸钟官造赤侧钱，一文赤侧钱相当于其他铜钱五文，交赋税的官署不允许使用赤侧钱以外的其他钱。白金的价格就比较贱，百姓不重视使用，政府用法令强制使用，也无济于事。一年多时间，白金终于废除不通行了。

元鼎三年这一年，张汤死了，但是老百姓都不思念他。

这以后二年，赤侧钱也贬值了，百姓巧妙地使用它，对国家不利，又作废不用了。于是全面禁止郡国，不得铸造钱币，专门命令上林苑所属的三官铸造钱币，钱已经造得多了，就颁布命令，在全国范围内不是三官所铸造的钱不能流通，那些郡国先前所铸造的钱币全作废销毁它，把得到的铜上交给上林苑的三官。百姓中铸造钱币的越来越少了，因为计算铸钱的费用不合算，只有真正善于铸钱的工匠大奸商才能偷着制造这种钱。

卜式作齐相国的时候，杨可主持告发估算财产不详实的法令颁行于天下，中等财产以上的人家大体上都遭到告发。杜周审理这类案件，案子很少能翻过来的。于是又分别派遣御史廷尉正监分批去各地，就地处理各郡国的隐瞒财产缗钱案，获得百姓钱财物资用亿来计算，奴婢用千万来计算，田产较大的县几百顷，较小的县一百多顷，房子也像这样多。于是，经商作买卖的中等以上的人家大约全都破产了。老百姓都开始苟且偷生了，吃好的穿好的，没有人再从事能够获得积蓄储藏的产业了，但是，政府因为有盐铁和算缗告缗收入的原因，财用越来越富足了。元鼎三年，迁函谷关在新安东界，以扩大关中地盘，设置了京都左右辅都尉。

当初，大农主管的盐铁官分布有很多，就设置水衡都尉，要让它主管盐铁事务；等到杨可主持告缗钱的事件发生，上林的钱财物品就多了，于是下令水衡都尉主管上林。上林已经装满了，就要扩充规模。这时候南越要和汉朝用船进行水战角逐，于是扩大修建昆明池，一排排台观环列着。又修造楼船，高十多丈，各种旗帜插在船上，十分壮观。于是天子受到感染，就建造柏梁台，高几十丈。宫殿房室的修建，从这时候开始一天比一天华丽。