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“即使以中日《天津条约》为理由，派兵来朝鲜，顶多也不过是用以保护公使馆的少量兵员。”

袁世凯又附上自己的见解，电告天津。

日本主要报纸上的主要消息，当时由同文馆学生陈贻范、长德、桂绅、周自齐等人翻译。李鸿章把东京公使馆的报告同报纸消息的译文相互对照，体察日本的事情。自由党被政府收买过去啦，在野党六派攻击政府极其激烈啦，不知日本实情的人，仅从报纸来判断，也许会误认为内乱就在眼前。

李鸿章根据袁世凯6月1日的电报，最后下决心出兵。

次日，即6月2日，杉村代理公使为了确认情况，亲自会见了袁世凯。袁世凯发给天津的电报说：“顷倭署使杉村来晤谈，意亦盼华速代戡，并询华允否。凯答，韩惜民命，冀抚散，及兵幸胜，姑未文请，不便遽戡。韩民如请，自可允。”

全州失陷，一般人尚不得知，而杉村和袁世凯都已接到情报。杉村知道，朝鲜政府会采纳闵泳骏的主张，向袁世凯求援。

清廷肯定会出兵。杉村确信如此，前一天向东京发电报说，朝鲜已向清廷求援。

袁世凯同杉村面谈后，电告天津：“杉与凯旧好，察其语意，重在商民，似无他意。”

这真是一个天下太平的轻松乐观的判断。